平成司法改革の研究

目次

1. はじめに……………（須網隆夫） ――本書に至る経緯・本書の狙い・本書の概要 第I部 司法改革とは何か 第1章 司法制度改革の源流を考える……………（豊秀一） ――関係者の取材から はじめに 1 統治構造改革の一環としての司法制度改革 2 法曹三者の改革の限界が生んだ司法制度改革 3 「呉越同舟」「同床異夢」を超えて 4 「制度を活かすもの、それは人である」 5 統治構造改革としての限界とその意味 第2章 平成の司法改革をもたらしたもの……………（飯考行） ――司法制度改革審議会前後の経過と社会を視野に入れて はじめに 1 司法制度改革審議会の前史 2 司法制度改革審議会の提言とその後の経過 3 平成の司法改革をもたらしたもの 4 今後の司法改革の課題 おわりに 第II部 司法制度改革の総論的検討 第3章 制度改革の理論とは何か……………（須網隆夫） ――審議会に欠けていた改革の理論 はじめに――理論なき司法制度改革 1 制度改革への基本的アプローチ 2 新制度派経済学の基本的発想 3 新制度派経済学からの示唆 4 事例研究Ⅰ――司法アクセスの場合 5 事例研究Ⅱ――法曹養成の場合 最後に 第4章 司法制度改革と憲法学……………（山元一） はじめに A 司法制度改革の理念形成 1 統治構造改革の中の司法制度改革 2 司法制度改革の理念形成 B 「法の支配」の実現とその批判 1 「法の支配」の実現としての司法制度改革 2 「司法制度改革」と戦後市民社会論 3 司法制度改革論批判と憲法学 C 憲法学から見た司法制度改革20年 1 社会の「法化」と国民の「統治主体」化？ 2 司法官僚制の変化？ 3 違憲審査制 ― 司法消極主義の継続と定着？ まとめにかえて 第5章 比較司法政治から見た 平成司法改革と日本の最高裁判所……………（網谷龍介） ――最高裁判所裁判官の選考制度に注目して はじめに 1 政治的環境の中の司法 2 違憲審査と裁判官任命のポリティクス 3 憲法判断機関の任命方法 4 日本における最高裁人事の議論 5 司法改革における問題の回避 6 グローバルな立憲民主主義へ向けて？ 第6章 平成司法制度改革の起源……………（ディミトリ・ヴァンオーヴェルベーク） ――刑事司法制度への国民参加に焦点を当てて はじめに 1 戦後司法が抜本的改革されなかった理由 2 「日本人の法意識」と政策イメージ 3 平成司法制度改革への道 4 サブシステムからマクロ政治的アジェンダへ（1997-99 年） 5 抜本的司法制度改革の時期 ――1999-2001 年の政策転換 6 司法制度審議会と国民参加 おわりに 第III部 改革は何を達成し、何を実現しなかったか 第7章 弁護士の収入減と裁判所事件数の低迷について……………（馬場健一） ――見落とされている観点から 1 弁護士の収入減と裁判所事件数の低迷 2 弁護士収入の減少の実態とその評価について 3 民事・行政訴訟における弁護士代理率について 4 弁護士増は司法利用を活性化してきたのか ――比較法的見地も交えて 5 暫定的結論 第8章 原発事故賠償に見る民事司法制度……………（大坂恵里） はじめに 1 意見書公表後の民事司法改革 2 福島原発事故賠償において民事司法制度は十分に機能しているか おわりに 第9章 司法制度改革と行政訴訟……………（興津征雄） はじめに 1 実効的権利救済と行政訴訟 2 抗告訴訟の原告適格と「オープンスペース」 おわりに 第10章 司法制度改革の司法権論と違憲審査制の国民的基盤……………（岩切大地） はじめに 1 意見書における違憲審査制の位置づけと憲法判例との関係 2 法の支配と国民的基盤 3 意見書の別の含意 むすびにかえて 第11章 「人的基盤」としての法曹人口……………（米田憲市） ――ゆがんだ「法の支配」への道 はじめに 1 制度内視野での「人的基盤の充実」施策 2 審議会意見書が目指した「人的基盤の充実」と法曹人口 3 審議会意見書の目論見と達成状況 4 司法試験合格者数の方針転換とその後の展開 5 法曹人口の増加の成果と合格者数削減による影響 6 司法制度改革後の法曹の地域分布や職域の状況 7 法曹増員に向けた課題と展望 第12章 「 理論」も「実務」も置き忘れた法曹養成……………（米田憲市） ――臨床法学教育を鍵とする再生を目指して はじめに 1 法科大学院制度以前の法曹養成 2 「法科大学院を中核とする法曹養成制度」の創設 3 実現された法曹養成の「プロセス」 4 法科大学院と司法試験受験対策 5 設立後のバッシング、合格者数の削減、志願者の減少 6 「推進会議意見」等による受験対策志向の容認・強化 7 活力ある法曹養成を取り戻すために 第13章 「法の支配」と司法への国民参加……………（四宮啓） はじめに 1 なぜ審議会は国民参加を調査審議項目にしたのか 2 裁判員制度は司法の国民的基盤を確立させたか 3 国民的基盤をより確かなものにするために おわりに――国民的基盤を確立するために 第14章 かくして裁判員制度は始まった……………（平山真理） ――しかし、欠けていたのは何か？ 被告人の視点、被害者の視点、そしてジェンダーの視点 はじめに――本章の目的 A 被告人と裁判員制度――誰のための市民参加制度か 1 被告人による選択制 2 評決方法について 3 令和司法改革に向けた「被告人の選択制」と「評決方法」の再考 B 裁判員制度と被害者 1 被害者は裁判員制度をどう見ているか――被害者の選択制？ 2 被害者参加制度と裁判員制度のダブル適用をどう論じるか C ジェンダーと裁判員制度 315 1 裁判員／陪審員のジェンダーは選べるか 2 裁判員とジェンダーバランス 3 裁判員のジェンダーと性犯罪裁判員裁判 まとめに代えて 第IV部 令和の司法制度改革のために 第15章 「人」に頼るより「制度」の改革……………（泉徳治） 1 訴訟法を改正し条約違反を上告理由に加える 2 被疑者取調べ中の弁護人立会権を法律で明記する 3 民事審判委員会を新設する 4 司法試験予備試験を廃止する 5 個人通報制度を導入し国内人権機関を設置する 6 裁判官任命諮問審議会を設置する 第16章 提言「令和司法改革のために」……………（令和司法改革研究会） A 改革の理念 B 法・司法制度への期待をどう育てるか C 人々の期待に応える司法制度 1 司法アクセスの改善 2 民事訴訟制度の改革 3 行政訴訟制度の改革 4 刑事訴訟制度の改革 D 司法制度を支える法曹の在り方 1 法曹人口 2 弁護士制度の改革 3 裁判官制度の改革 4 法曹養成制度の改革 E 国民的基盤の確立――国民の司法参加のために 1 裁判員制度の改革 2 検察審査会制度の改革 F ジェンダーの視点からの制度改革 1 総論 2 裁判員・検察審査会の構成 3 法曹のジェンダー・バイアス G 世界に開かれた司法を作るために 1 グローバル社会における裁判所――裁判官対話への参加 2 国際人権と司法の連結 3 世界に開かれた法曹養成教育 4 他国の法学学位の承認 H 司法改革の推進体制 あとがき……………（須網隆夫）