聖職と労働のあいだ

目次

1. 序章 「働き方改革」vs.「教育の充実」の罠――なぜ問題なのか、なにを問題にしなければならないのか？ 1 「○○くんだけに付き添っていることはできない」／2 「ささいな日常」の映す本質／3 苦痛にあえぐ教師の声／4 労働者と「聖職者」の分断？／5 本書の構成 ■第Ⅰ部 給特法の制定までとその後――なぜ、つらい職業となってしまったのか？ 第1章 教員給与の法制史――「あるべき給与体系」をめぐる相克 1 はじめに―なぜ教師の労働条件は重要なのか／2 教師の労働条件の基本原則／3 教員に特殊な手当とルール――給特法と人確法／4 小括――「政治的決着」に委ねられた教員の労働条件 第2章 教員給与の新自由主義改革――二〇〇〇年代以降の制度改変 1 はじめに――教員給与の「屋台骨」の喪失／2 国立学校準拠制の廃止――教員給与法制の屋台骨の喪失／3 揺らぐ労働基本権制約の論理――代償措置の不在状況／4 国立学校準拠制廃止後の教員待遇――東京都における教員給与制度改革／5 小括――「意識」「文化」に還元できない多忙化の要因 ■第Ⅱ部 給特法の解剖――本当は何が問題なのか？ 第3章 給特法の構造と矛盾――ゆがめられた教職の「特殊性」 1 はじめに――給特法というミステリー／2 労基法上の労働時間規制ルール／3 給特法の構造／4 一九七一年国会審議にみる給特法の立法者意思／5 小括――矛盾だらけの給特法 第4章 二〇一九年改正給特法の問題――迷走する「学校における働き方改革」 1 はじめに――給特法「改正」で働き方改革は進むのか？／2 改正給特法の上限指針／3 捻じ曲げられた一年単位変形制／4 一年単位変形制導入のハードルと決定プロセスの重要性／5 小括――問われる教育の地方自治、学校自治、そして労使自治 第5章 改正給特法における「労働時間」概念の問題――労基法を潜脱する「在校等時間」論批判 1 はじめに――「労基法の労働時間概念」がなぜ重要なのか／2 給特法の特殊ルールをめぐる諸説／3 文科省の示す労働時間概念の問題／4 小括――学校に「労基法上の労働時間」概念のメスを ■第Ⅲ部 給特法問題の出口を求めて――司法による是正と新たな制度モデルへの展望 第6章 司法による教育政策是正の可能性――給特法をめぐる従来型裁判の類型と争点 1 はじめに――「敗訴」の歴史のなかで「新たな訴訟」をさぐる／2 従来の教員超勤訴訟の類型／3 埼玉教員超勤訴訟にみる「労基法上の労働時間」該当性／4 小括――教員の働き方改革における裁判所の役割 第7章 埼玉教員超勤訴訟第一審判決の意義と課題――「画期的」な理由と乗り越えるべき壁 1 はじめに――第一審判決の評価をめぐって／2 第一ステージ――その仕事は「労基法上の労働時間」にあたるか？／3 第二ステージ――賃金請求権（損害賠償請求）は認められるか？／4 教育労働に固有な労働時間をめぐって／5 小括――教員多忙化問題の「出口」を求めて 第8章 学校における働き方改革のオルタナティブ――アメリカにみる教員に固有な勤務時間管理モデルの可能性 1 はじめに――働き方の国際比較からみえてくること／2 アメリカの労働時間法制における学校教員の位置／3 教員の労働基本権と教員組合の地位――ニューヨーク州テイラー法の特徴／4 団体交渉で獲得した「教員に固有の勤務時間管理」――ニューヨーク市学区の団体交渉協約／5 コロナ禍の教員の働き方ルール／6 小括――労働条件決定における労使自治の重要性 終章 教員の働き方改革のあるべき方向 1 給特法のもとでの三六協定締結の可能性／2 不可欠な立法政策／3 教員に固有な労働時間を求めて／4 教師をいじめる教育政策に終止符を／5 「教師が教師でいられない世の中」を変えるために あとがき